浅谈新军事变革中的军事教育改革,中国军校改革

中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】1009-5071(2011)12-0059-01悄然兴起的世界新军事变革,是一场具有划时代意义的军事革命,其范围之广、内容之全、影响之深,是军事史上历次变革都无法比拟的。军事教育改革既是军事变革的重要组成部分,其本质是围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的根本目标,全面变革军事教育与训练的观念、体制、内容和方式方法,提高人才培养质量和军队作战能力。
  加强院校集中管理
  强化顶层设计,是世界主要国家改革军事院校领导管理体制的趋势和潮流。俄罗斯和日本就在国防部(防卫厅)内设立了全军教育行政的领导机构,对军校进行集中统管。与此相对的是,美国军事教育实行统一领导、军种归口、部门负责、分级管理的体制,但在国防部却没有统一的院校领导机构,因此难以对全军院校建设中的一些重大问题进行统一筹划设计、合理配置和利用全军的教育资源。近年来,美国军界不少有识之士指出,这一问题是美军建设的一大“缺陷”,美军军校顶层的领导地位问题和宏观领导管理体制问题是一个不容忽视的客观发展的“瓶颈”。
  近年来,为使教育领导体制向更合理、更科学、更高效的方向发展,世界主要国家军队对院校体制进行了调整与改革。如美军开始由分权向集权调整,成立了国防部作战计划与联合部队发展部,解决由于各军种自主权过大而造成的各自为战的问题。俄军院校教育体制则由集权向分权方向调整,在保持集中统一的领导的基础上,将权力适当向各军种司令部和军区下放,并将全军一半以上的院校交给军种、独立兵种管辖,以加强军种院校的协调与联合。
  2信息化、现代化是教育“主旋律”
  
在未来战争中,大量军、技、管“三合一”的信息战人才是军队夺取优势的法宝。为此,美、俄、日、英、法、印、韩及东盟国家都大力建设打赢信息战的科研体系、课程体系、教学体系和内容更新机制,使军事教育与打赢信息化战争的要求相统一。其中,美军率先建立了信息战学科体系。文章认为,依靠军校“龙头”大力推进军队的全面信息化建设,是未来世界军事教育竞赛场上的“主旋律”。
  
军事教育革命离不开现代教育技术的催化。大多数国家军队院校早已将计算机引入教育管理领域,一些发达国家军事院校还致力于建立数字化、模拟化、网络化为一体的教学手段体系。文章说,可以预见,彻底实现技术创新与理论创新互动发展,是保证军事教育革命可持续发展的惟一出路。
  3“联合化”办校促发展
  信息社会的形成必然使军事教育进一步走出军营和突破国界,拓宽教育渠道。一是突出重点,走规模化办校之路。二是军地并轨,走联合办学之路。三是瞄准世界,走开放办学之路。皇家国防研究院是英军最高军事学府,学院授课人员全部从外单位聘请,其学术联系遍及世界主要地区和国家。这很有些面向社会、面向世界“开门办学”的特点。文章认为,为实现最大限度的资源共享,“联合化”办校早已成为各国军校教育改革与发展的共同选择。
  4积极推进创新教育
  在现行军事教育中,必须转变妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式,特别是由教师单向灌输知识、以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准以及过于划一呆板的教育教学制度。文章认为,这关键在于能否构建起“创新型”的军事教育体系,即包括教育主体理念、教育内容知识、教育评价制度、教育管理机制、教育教学机制和教育科研机制各方面创新在内的一个整体。
  为达此目的,俄军院校不断修改和更新教学大纲和内容,注重有预见、有步骤地培养“未来型”人才。英军重视培养军官的创新、冒险、灵活、果断精神,制定作业课程紧贴实战,常常到敏感地区和北约预想战场进行现地作业。美军则为深化培养未来型人才不断增设新的院校和调整培训层次。其中,美空军于2000年成立了太空作战学院,专门培训太空作战人才。
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  5机构逐步精干化
  军事院校的教育管理机构之所以要精干,首先是因为管理机制的制度化和法制化,保障了管理活动正常运转。外军要求院校行政管理人员是教育的行家里手,并精通管理。其次是管理手段的现代化。搜集处理信息、组织计划、指挥和协调控制实现自动化,大大节省了所需人员。再次是后勤保障的社会化和商业化大大减少了军校的保障人员,压缩了一些后勤机构。

此外,这次军校改革还将部分军校校名进行了调整。如将后勤指挥学院、装备指挥技术学院分别更名为后勤学院、装备学院;将防空兵指挥学院、工程兵指挥学院、防化指挥工程学院分别更名为防空兵学院、工程兵学院、防化学院。通过改名使中国军校体系结构更加成熟、更加规范。(邱蜀林
军事科学院)

浅谈新军事变革中的军事教育改革

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但2003年提出的新型院校体系仅仅搭建了一个基本框架,还面临着一些突出的矛盾和问题,距离“完善”的目标体系还有较大的差距。这次院校会议针对存在的矛盾和问题,进一步优化了军校体系结构。

四是重构了任职教育院校层次结构。院校层次结构,是军队院校在纵向上不同等级院校之间的构成关系。为适应指挥军官逐级培训制度改革和联合作战指挥人才培养要求,这次院校调整在培训层次上,把过去培养指挥军官的初、中、高三个培训层次,调整为初级指挥、兵种(专业)指挥、合同作战指挥、联合作战指挥四个培训层次。

会议明确指出,要逐步推行指挥军官任职培训入学考试、资格审查和差额录取制度;中级任职教育院校,要侧重联合作战基本理论和军兵种运用教学,培养学员指挥本军兵种部队参加联合作战能力;高级任职教育院校,要侧重国家安全战略、军事战略和信息化条件下联合作战理论与实践教学,培养学员战略运筹和联合作战指挥能力。

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这次改革一是完善了依托国民教育体制。实行军队生长干部由军队院校培养和依托国民教育培养并举,是我军干部培训体制的重大创新。从新中国成立到20世纪末的50年里,军事人才的培养一直是由军校独立承担。2000年国务院、军委颁发了《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》拉开了依托国民教育培养军队干部的序幕。2003年军委《实施军队人才战略工程规划》提出,逐步实现军地通用人才主要依靠地方院校培养,到2010年依托培养军队干部的比例达到60%。到2006年,全国已有112所高等学校承担了国防生培养任务。

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    海毒牙舰载战斗机

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    SRA1水上战斗机

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    YAL-1机载激光系统

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    A310 MRTT加油机

二是调整了学历教育院校与任职教育院校比例。这次调整,按照学历教育院校“高度集中”、岗位任职教育院校“高度细化”原则,减少了6所学历教育院校,增加了两所任职教育院校。这一减一增,学历教育院校由过去占院校总数的32.9%降为25.4%,任职教育院校由67.1%提升为74.6%,进一步突显了任职教育在军校体系结构中的主体地位。

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中国军校改革:增加士官学校减少军官院校 来源:2013-01-02 11:32 hawk
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当前,在以信息技术为主导的世界新军事变革的浪潮推动下,军事技术、武器装备、作战样式、战争形态发生了根本转变。许多国家把培养具有信息化作战指挥能力的指挥官、信息战专家和信息技术人才作为应对新军事变革挑战的基本任务。

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第十六次全军院校会议在总结我军研究生教育经验的基础上,提出要创新研究生培养模式。针对高中级任职培训与军事硕士专业学位教育招生的主要对象一致、主干课程相近、培养目标相同的实际,实行指挥类研究生教育与任职培训融合式培养制度。会议还提出要合理确定科学学位与专业学位比例,2020年前专业学位研究生占全军研究生培养总数的比例达到50%。要调整学位层次结构,使博士、硕士比例,学位授予数量与军事人才培养规律相适应。

二是明确了联合作战指挥人才培训体制。加强联合作战指挥人才培养,是当前急需研究解决的重大课题。将联合作战指挥人才培养要求贯穿指挥军官培养全过程,逐级建立分工明确、衔接紧密的培训体系,是这次院校调整改革的重要成果。

结构决定功能。院校体系结构是发展军校教育、培养高素质军事人才的组织保证。新中国成立以来,军校长期划分为指挥院校和工程技术院校两大类别,指挥院校实行初、中、高三级培训,专业技术院校实行中等、高等两级培训的体制。

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通过优化布局改革了军校研究生教育

通过调整结构建构起了新型军校体系

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