永利皇宫app:辽宁的军事计策调度及军队转型,青海军队步入转型期

台湾军事进入转型期

台湾的军事战略调整及军队转型

论文联盟wWw.LWlm.com 上世纪90年代以来,大陆军队现代化的突飞猛进和综合国力的不断增强,使台湾军方倍感在资源有限情况下保持兵力总量和提升军队质量上步履维艰,遂以既有的经济实力为基础,结合美国军队转型,提出了以实现“精简高层,充实基层”为目标,“减少人力,增加火力、机动力”为基本原则的“军事组织及兵力调整规划”——即“精实案”整军计划。“精实案”结束两年后,2004年1月1日台湾“国防部”又拉开了实施为期8年的“精进案”序幕。“两案”使台军作战思想、体制编制、建军重点等方面都发生重大改变,特别是在“精进案”第二阶段中提出以“军事转型、提升吓阻能力”为目标,进一步调整编制体制,完善三军联合作战机制,最大限度地保留与提升台军的联合指挥能力、信息战能力、联合截击能力、本岛防卫能力。随着“精进案”的不断深入,台军的军事转型将使其军事战略、作战理论等发生更大的变化。
  
  一、台军军事战略转型
  
  1、将“防卫固守、有效吓阻”转变为“有效吓阻、防卫固守”。
  台湾当局1996年“国防报告书”提出了以“防卫固守、有效吓阻”为其军事战略的指导思想。而台湾当局2000年版“国防报告书”又提出了新的军事战略一“有效吓阻、防卫固守”,并指出:“国军自‘精实案’实施,新一代兵力编成及武器装备持续获得更新后,已具主动战略条件,有能力遂行反制作战,且可获致一定程度之吓阻效果,故将原采之‘防卫固守、有效吓阻’战略构想,调整为‘有效吓阻、防卫固守’。”这是台军战略指导思想的—个重大变化,体现了攻势防御的思想,并以此力求达到“止战而不惧战,备战而不求战、主动而不被动”的目的。同时,为谋求实现“有效吓阻”,台湾当局由“独立固守”,调整为“谋求美国干预”,企图使台湾问题国际化,谋求外部势力插手,依赖外部势力求生存、求发展、依赖外部势力增强“吓阻”能力。
  
  2、提出“境外决战”新构想。
永利皇宫app ,  2000年6月16日,陈水扁在台湾陆军官校76周年校庆上,首次提出了所谓“境外决战”的战略新构想,并表明“有效吓阻、防卫固守”的军事政策以及“决战境外”观念,将作为未来台军建军备战的方向。并且台湾当局认为“决战境外”的内涵是指,“一个国家基于防卫国土的安全需要,不希望将战争和军事冲突带入本土”,平时就要建立优势战力以预防战争,当战争不可避免时,则依循“决战境外”精神,依“拒敌于彼岸、击敌于海上”的指导,发挥三军统合战力,使能有效吓阻,“不使敌人上陆,歼敌于本土境外”。
  
  二、台军作战思想转型
  
  1、在作战指导思想上,抛弃“海空决战”,突出“三军联合,滩岸决胜”。
  台军作战指导思想为“以制空为优先,制海为重点,滩岸决胜”,实施三军联合防卫作战,既强调了海空军在反登陆作战中不可忽视的地位与作用,同时又重视了陆军地面决战的地位,抛弃了“海空决战”的思想。为实现这一思想,在作战地域上,采取“压缩决战战场”的谋略;海空重点打击区域后移,陆上决战战场前推。台军在未来海岛防卫作战,特别反登陆作战理论方面的这一变化,将更加适应高技术条件下海岛防卫作战的需要。
  
  2、在作战构想上,反封锁和反登陆两种作战样式并重,并将先制、反制作战提高到战略的层次。
  台军已将反封锁和反登陆作为两种最基本的战术技术性能作战样式,并把反封锁作战列为最优先的作战行动,目前已基本形成了一套具有自身作战特点的反封锁作战理论与作战方案,特别值得指出的是,目前台军已把先制、反制作战提高到阻止战争升级和遏制战争爆发的战略层次,打击的目标由军事目标向政治目标方向发展,由我东南沿海向我纵深地区发展,由各军种的单独行动向高技术的联合作战方向发展。
  
  3、在战略布局上,采取了“前伸后延,加大纵深”的策略。
  “前伸”就是全面加强前沿岛屿的战场建设,增强外岛作战力量,部署先进武器,使外岛由以往警戒阵地的作战变为名副其实的第一道防御阵地。“后延”就是在台湾东部地区及沿海加强战场建设,修筑工事,向东部扩展纵深,如“佳山工程”战略基地、苏澳潜艇洞库等。通过“前伸与后延”,使其防御纵深加大了近150—20公里。
  
  三、台军体制编制转型
  
  台军根据海湾战争以来的局部战争经验教训,以及其“精实案”的要求,为适应未来联合作战,在体制编制上正在出现以下变化。
  
  1、军队编制精小多能化。
  台军正全力贯彻“精实案”,推动“流程再造、组织转型”以建立“量小、质精、战斗力强”之“国军部队”。台军认为,未来的信息化战争以局部战争为主,强调“精确打击、快速反应、首战即决战”,部队兵力将朝“精、小、多能”发展。“精”就是人员素质高、武器装备优、机动打击能力强;
“小”就是军队兵力少,小型部队多;
“多能”则强调作战部队军种一体武器结合,使其能遂行各种作战任务。执行“精实案”后,陆军作战单位由师向“联合兵种旅”改编,陆军将原20个师、12个旅团整编成40个联兵旅。其中守备步兵旅25个、机动打击旅15个;同时保留8个指挥机构。海军陆战队原2个师,整编成3个联兵旅,其中1个陆战旅、1个陆战守备旅、1个基地警备旅。实行联兵旅后,将使部队“反应迅速、战略坚实、机动灵活、整补容易”,进一步强化了步、坦、炮、陆、航诸兵种的合成;三军执行各种作战任务的能力将得到加强,例如,陆、海军地面部队在抗登陆方面就将具有滩岸抗击能力,机动支援反击作战能力、反空(机)降作战能力和反登陆作战能力。
  
  2、作战指挥体制扁平网络化。
  台军认为,自上而下高度集中的树形指挥体制已经不再适应于信息化战争,军队将朝着具有“外形扁平、横向联通、纵横一体”特色的网状指挥体制发展,外形扁平可减少指挥层次,缩短信息流程;横向联通可增加信息交流,快速反应;纵横一体则使整个战场成为计算机大平台,进而实现信息流程最佳化、信息运用一体化的目的。为在作战指挥上减少层次,提高效能,台军采取了以下措施:一是将以往由军政军令两大系统来指挥部队的防务体制,转变为军政军令一元化,
“行政院”不再有军队指挥职权;二是取消了陆海空三军“总司令部”的指挥权,各军种“总司令部”负责部队的管理、建军、备战、训练及后勤等事宜;三是地面部队取消战时恢复军级作战指挥的规定。台军作战指挥层次将由目前的“参谋本部——军总司令部——战区——军——师——旅”六级减至“参谋本部——战区——师——旅”四级。
  
  3、军事力量结构优质整体化。
  信息作战因其战场透明增加、战争空间与纵深加大,军队的功能结构与总体结构力量将得到极大发挥,在功能结构上强调“系统化、

  台湾的军事战略调整
  
  从1988年李登辉上台以来,随着两岸关系和岛内局势的发展,台湾的军事战略先后进行了多次重大调整,从“防卫固守、有效吓阻”转变为“有效吓阻、防卫固守”,并正向“积极防御”和“决战境外”方向发展,其威慑性、主动性和进攻性特点日益突出。
  

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